Tỉnh Phú Thọ ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Phú Thọ
Ngày 20/7/2026, Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ đã ban hành Quyết định số 40/2026/QĐ-UBND ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Phú Thọ. Quyết định góp phần hoàn thiện cơ sở pháp lý, kiện toàn tổ chức và nâng cao hiệu quả hoạt động bảo lãnh tín dụng, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận nguồn vốn để đầu tư, sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.
Quyết định số 40/2026/QĐ-UBND được ban hành kèm theo Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Phú Thọ. Điều lệ được xây dựng trên cơ sở Nghị định số 34/2018/NĐ-CP, Nghị định số 78/2025/NĐ-CP, Nghị định số 178/2025/NĐ-CP và Thông tư số 15/2019/TT-BTC. Điều lệ quy định về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, địa vị pháp lý, nguyên tắc hoạt động, vốn điều lệ, tổ chức quản lý, hoạt động bảo lãnh tín dụng, quản lý tài chính, thông tin báo cáo và cơ cấu lại, giải thể Quỹ. Trong đó, Điều lệ được áp dụng đối với Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Phú Thọ; Các tổ chức cho vay, các đối tượng được cấp bảo lãnh tín dụng theo quy định tại Điều lệ này; Các tổ chức, cá nhân có thẩm quyền liên quan trong quá trình thực hiện Điều lệ này.
Địa vị pháp lý, tư cách pháp nhân, đại diện theo pháp luật
Theo quy định tại Điều lệ, Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Phú Thọ là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, trực thuộc UBND tỉnh, do UBND tỉnh thành lập; hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, bảo toàn và phát triển vốn. Quỹ hoạt động theo mô hình công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và thực hiện chức năng cấp bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. Quỹ có tư cách pháp nhân, vốn điều lệ, báo cáo tài chính riêng, con dấu và tài khoản theo quy định.
Vốn điều lệ và nguyên tắc hoạt động
Quỹ hoạt động theo thời hạn lâu dài, chỉ chấm dứt hoạt động khi có quyết định của cấp có thẩm quyền và động theo nguyên tắc tự chủ về tài chính, bảo đảm an toàn vốn và chịu trách nhiệm hữu hạn trong phạm vi nguồn vốn chủ sở hữu. Quỹ chỉ cấp bảo lãnh tín dụng đối với khoản vay đúng đối tượng, đủ điều kiện theo Nghị định số 34/2018/NĐ-CP và Điều lệ; ưu tiên doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc các lĩnh vực, ngành nghề ưu tiên do UBND tỉnh quy định. Điều lệ quy định vốn điều lệ của Quỹ là 200 tỷ đồng. Việc tập trung nguồn lực thành một Quỹ thống nhất tạo điều kiện nâng cao khả năng bảo lãnh và hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên phạm vi toàn tỉnh. Trường hợp cần tăng vốn điều lệ từ ngân sách nhà nước, UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh xem xét, quyết định theo quy định.
Tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu quả
Quỹ không hình thành bộ máy độc lập để trực tiếp tổ chức điều hành và thực hiện nghiệp vụ. Cơ cấu quản lý, điều hành gồm Chủ tịch Quỹ hoạt động kiêm nhiệm là Phó Chủ tịch UBND tỉnh; Kiểm soát viên hoạt động kiêm nhiệm là Trưởng Ban Kiểm soát Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Phú Thọ; Giám đốc Quỹ hoạt động kiêm nhiệm là Phó Giám đốc Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Phú Thọ. Quỹ ủy thác cho Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Phú Thọ tổ chức quản lý, điều hành hoạt động theo quy định.
Trách nhiệm và quyền hạn của Quỹ
Quỹ có trách nhiệm thực hiện cấp bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa theo đúng đối tượng và đáp ứng các điều kiện quy định tại Nghị định 34/2018/NĐ-CP; Sử dụng vốn đúng mục đích để thực hiện bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; Thực hiện chế độ kế toán, thống kê và báo cáo tài chính theo quy định tại Nghị định 34/2018/NĐ-CP và quy định của pháp luật có liên quan; Chịu sự thanh tra, kiểm tra, kiểm toán của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật; Cung cấp số liệu, công bố công khai về quy chế hoạt động, cơ chế tài chính, kế hoạch tài chính, kết quả hoạt động của Quỹ và báo cáo tài chính hàng năm đã được kiểm toán theo quy định tại Nghị định số 34/2018/NĐ-CP và quy định của pháp luật có liên quan; Mua bảo hiểm tài sản, bảo hiểm rủi ro hoạt động bảo lãnh tín dụng và các loại bảo hiểm khác theo quy định của pháp luật để đảm bảo an toàn cho Quỹ; Chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật của Nhà nước và các quy định khác có liên quan đến hoạt động của Quỹ; Thực hiện nhiệm vụ khác do UBND tỉnh giao;
Quỹ có quyền hạn tổ chức và hoạt động phù hợp với mục tiêu và phạm vi hoạt động của Quỹ theo quy định tại Nghị định số 34/2018/NĐ-CP; Được lựa chọn các dự án đầu tư, phương án sản xuất kinh doanh khả thi, có hiệu quả, phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Ủy ban nhân dân tỉnh và đủ điều kiện theo quy định của Điều lệ Quỹ và pháp luật để quyết định cấp bảo lãnh tín dụng; Được từ chối mọi yêu cầu của cá nhân hay tổ chức nào về việc cung cấp thông tin và các nguồn lực của Quỹ nếu yêu cầu đó trái với quy định của pháp luật và trái với Điều lệ này. Quỹ được thuê người làm kế toán theo quy định của pháp luật để thực hiện nhiệm vụ kế toán cho Quỹ.
Chú trọng đánh giá hiệu quả hoạt động
Điều lệ quy định đánh giá hiệu quả hoạt động hằng năm trên cơ sở kết quả thực hiện các chỉ tiêu so với kế hoạch UBND tỉnh giao, gồm: tăng trưởng doanh số bảo lãnh; tỷ lệ nợ đã trả thay; tỷ lệ thu hồi nợ bắt buộc; tổng thu nhập trừ tổng chi phí; tình hình chấp hành pháp luật về đầu tư, quản lý, sử dụng vốn, tài sản, nghĩa vụ với ngân sách và chế độ báo cáo tài chính.
Vốn hoạt động của Quỹ phải được sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả, bảo đảm an toàn vốn và tài sản. Vốn nhàn rỗi được đầu tư vào các công cụ tài chính được pháp luật cho phép hoặc gửi tiết kiệm tại tổ chức tín dụng thuộc danh sách được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt, theo nguyên tắc bảo toàn và phát triển vốn. Quỹ thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ và hằng năm theo quy định.
Tạo điều kiện hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển
Quyết định số 40/2026/QĐ-UBND và Điều lệ mới góp phần cụ thể hóa chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa của Nhà nước và của tỉnh. Với vốn điều lệ 200 tỷ đồng, cơ chế quản trị tinh gọn, nguyên tắc hoạt động chặt chẽ và định hướng ưu tiên bảo lãnh đối với các lĩnh vực, ngành nghề ưu tiên, Quỹ là kênh hỗ trợ tài chính quan trọng, góp phần nâng cao khả năng tiếp cận tín dụng chính thức của doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Quyết định số 40/2026/QĐ-UBND có hiệu lực từ ngày 01/8/2026. Kể từ ngày Quyết định có hiệu lực, Quyết định số 47/2023/QĐ-UBND ngày 30/11/2023 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc và Quyết định số 207/QĐ-UBND ngày 13/02/2023 của UBND tỉnh Hòa Bình về Điều lệ tổ chức và hoạt động của các Quỹ bảo lãnh tín dụng tương ứng hết hiệu lực./.